北京住建委党委书记张国伟解读城市更新条例：政策支持，破解堵点

新京报催 （记者段文平）7月12日，在首届沈阳卫星城升级新浪网上，沈阳市公共服务项目和城乡建设委员会副主任张国伟对沈阳卫星城升级细则完成了解读。在他似乎，沈阳卫星城升级种类多、数量大，在减至半双控发展要求下，只能通过议案进一步恰当卫星城升级的最终目标和原则，恰当涉及主体的责任、权利和职责，建立稳定的制度化规范；在本次沈阳议案工作中所，通过强化规划农田保障、有所增加升级方针支持者力度，解开了卫星城升级施行的多个堵点，让卫星城升级“有温度”、规划施行“加速度”。

今年6月7日，由沈阳市住建委会同市规自委、市司法局等涉及机构拟订的《沈阳市卫星城升级细则（报送笔记）》（简称《细则》）面向社会公开场合报送，恰当了5大升级种类12项升级段落。张国伟说是，卫星城升级内涵丰富多彩、要求高、难度大、涉及面；大，是一项系统工程，“沈阳作为西南方，卫星城升级结构上与其它卫星城相同，议案只能显然好沈阳卫星城升级的总体方向和也就是说是要求，实质上一致，结合生命力。”

张国伟表示，《细则》拟订流程中所注意显然好五个关连：增与减至的关连，西南方减至半发展的大背景下积极参与卫星城升级精准投入增量三维空间用以改善民生难题补足短板；央与地的关连，立足四个中所心定位，增加四个服务项目能力，应将用以保障中所央日常事务功能性；动与静的关连，既通过卫星城升级增加卫星城生命力，又让功能区静下来；新与旧的关连，统筹新建与生产量建筑技术改造，统筹新旧标准规范；义与利的关连，恰当地产通则的权利职责和责任，解决“我要升级”和“要我升级”的难题。

世人关注的是，规划和农田方针是释放出来发展热力、倡导卫星城升级的有效工具箱，《细则》在方针上是如何突破性地支持者卫星城升级呢？张国伟透露，前期国家有关和报送期间，大家最关注的也是规划农田的支持者方针。此次议案着力有所增加税制力度，规划特别对生产量建筑技术改造的功能性混合、规模管控予以越来越多的粘性和灵活性，农田特别也充分利用零售商经营的只能，为生产量国有用地使用权的配置方式、价款年限提供越来越丰富多彩、多样化的选择，切实节省成本。

在审批制度化以及财税金融特别，《细则》也给予各种高明的方针支持者，比如，原有的建筑设计没有自行构建现有的审批标准规范，那么比如说是采用过渡性方针，才会影响项目的施行进程。

此外，《细则》首倡“地产通则”的概念。对此，张国伟认为，这充分发挥地产通则在卫星城升级中所的主体地位和主要作用，调动了“我要升级”的内生动力，增加责任意识。

编辑 杨娟娟

文稿 付春愔