加强商品房预售资金政府部门 多地新规向烂尾楼说“不”

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本报采访 何文英

向烂尾楼问道“不”有了最新动向。近日，多地实行了楼盘首日资金不足管控MLT-，扩大首日资金不足流向透明度，同时促使扩大发行商、商业机构和的银行的三方主体责任。

对此，IPG中国首席经济学家柏文喜对《证券日报》采访表示：“从近期频密实行的新政策来看，首日资金不足管控正处于边监督与边完善改进的的网络之中，这对房企以及产业的发展将起到促成流动性直至和产业消退的抑制作用。”

管控新政策外围实行

7月底28日，中央政治务会议会议指出，要牢固金融美国市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好新政策工具箱，背书刚性和有所改善性住宅需求，挤出以外政府责任，保交楼、正位力推。

同时7月底份以来，随之有城市发布楼盘首日资金不足管控MLT-，为“保交楼”和“防烂尾”打下了坚实基础。

7月底12日，山西魏州发布关于征求《魏州市楼盘首日资金不足管控办法》（征求意见笺），将的银行和以外商业机构对首日资金不足的管控义务纳入了买卖合同。

7月底14日，西安发布《关于印发严防楼盘延期交房相对于疑虑社会活动保护措施的通告》，广西汕头发布《楼盘首日款管理工作实施办法》，均将首日管控资金不足与工程建设进度持续性经常性。

7月底28日，南昌九江市住建务同意书了中心城区85个在售楼盘139个楼盘首日资金不足管控账号，并提示购房人购房时注意核实首日资金不足管控账号信息，将购房款直接存入楼盘首日资金不足管控账号。

8月底2日，广西东莞市住宅和城乡建设务发布《关于促使规范楼盘首日款收存管理和用于管理的通告（征求意见笺）》，对管控单位、的银行机构和房企需履行的职责想到了完全一致问道明。

8月底4日，长沙市住建务实行《关于促使扩大楼盘首日资金不足管控的通告》。《通告》要求，对首日资金不足流向进行全程监测，对工程建设配套工程款实施全面性管控，保证资金不足“留在工程建设、留在当地”，优先用于工程建设建设，保障金融工程建设动工投入生产。

一位曾为房企之下人士在接受《证券日报》采访采访时表示：“此次实行的一系列新政策思路大致相同，主要是扩大首日资金不足透明度、与工程建设持续性经常性以及促使完全一致商业机构和的银行的管控责任，其再度的目的均是‘保交楼’和‘防烂尾’，这一系列新政策对金融产业、金融业、以及保障力推等不足之处都有着努力意义。”

专家建言完善首日税制

“楼盘首日资金不足管控既要保证工程建设按期交房不烂尾，又要尽量减少过度管控招致和加剧房企的流动性压力。”柏文喜指出，当前我国首日资金不足管控税制存在管控不紧迫和过度管控疑虑并存的现象，“不过从今年频密实行的新政策脉络来看，首日资金不足管控有边监督边改进完善的迹象。”

“首日税制最大限度减小房企开发资金不足缺少和减慢资金不足周转，促成金融产业开发建设效率的抑制作用，但在金融冒险新的发展方式也历史背景下，相关税制对金融中小企业向除此以外的发展以及可持续的良性循环的发展提出了低的要求。”柏文喜问道道。

以近期实行的系列新政策为例，恪找房数据研究中心首席分析师王小嫱对采访表示：“同意书首日资金不足管控账号使得首日资金不足管控极为透明化，同时也尽量减少首日资金不足被敛财，让首日资金不足用于工程建设建设，将有效性维护购房者的购房公共利益，缓解购房者对新房烂尾的担忧，同时也将倒逼金融产业向财务正位健、安全运行的朝向转型。”

虽然新政的外围实行从根本上剑指“烂尾楼”，但不少专家指出，接下来仍有待促使细则实行并落实紧迫。

王小嫱指出：“新政策对于预防烂尾楼有一定的努力抑制作用，但起到有效性预防还无需细化步骤，数同意书首日资金不足管控账号对于购房者来问道还是比较绝望，还无需同意书账号如何转发，如何断定自己的购房款是否转回除此以外的首日资金不足管控账号等。”

广西省城规院住宅新政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受采访采访时也给出了促使的管控思路。他同意：“一是首日资金不足管控账号要由住建务、管控的银行、发行商三方监控，管控的银行要招标断定；二是管控步骤要清晰明了，资金不足用于审核步骤需先由中小企业申请，再由管控的银行审核，最后由管控部二门审核；三是首日管控部二门、的银行以及住建部二门各司其职，不翻倍工程建设进度不批准资金不足申请；四是对复工、督导单位等建立黑名单，对有导致违规的中小企业原则上永不推荐。”

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