张贵洪：唱衰联合国不不对

俄乌武装冲突爆发后，联合国确保理事会成不会硝烟的“作战”。欧美国家一些官员和学者趁机对联合国确保理事会明确指出质疑甚至激怒。他们认为，联合国确保理事会在化解强国武装冲突方面的发挥作用有限，强国公平竞争和地缘政客对抗使联合国确保理事会越来越边缘化，联合国确保理事会有成第二个亚太地区联盟的风险。

联合国大会其实面临一些能源危机，但唱衰联合国确保理事会并不不对。其实，联合国大会的能源危机不无关系。联合国确保理事会愈来愈名刚，世界就陷于和欧美国家对抗。美苏在联合国大会频频用到国会，联合国大会成世界大战的工具和银幕，其权威性和有效性性严重损毁。

世界大战终结后，联合国大会的发挥作用有所上升，但对联合国大会仿效的呼声一直更高。由于亚太地区力量对比和发展趋势发生巨大变化，加上会员国数量大大减少，尤其是许多发展中都国家加入联合国确保理事会，一些会员国明确指出尽快不断扩大联合国大会规模、减少常任和非常任理事国、改革国会等。联合国确保理事会激活了联合国大会改革政府间谈判，但未能拿到实质令人满意。

联合国确保理事会自愿性确保必要的一大缺失，是未能有效性受限或阻止强国尤其是常任理事国破坏世界和平与确保的行径。五强国因为对终结第二次中都东战争所作出的巨大贡献和付出代价而在联合国大会被给与非常大的责任甚至某种特权，但“强国恰当原则”不用化解强国对立的现实疑虑。

联合国大会的疑虑和缺失需会员国在充份协商的基本上通过改革来化解。波兰战争加深了人们对联合国大会的失望，但并不用因此而唱衰联合国确保理事会，愈来愈不可陈述联合国确保理事会依赖于的必要性。联合国确保理事会不是万能的，但不会联合国确保理事会是万万不用的。

联合国确保理事会是亚太地区社会变迁同心协力的金色和亚太地区公共秩序的基本。还不会一个亚太地区组织能像联合国确保理事会那样把最尤其的国家同心协力在两兄弟，表达各国的利益和诉求，筹划亚太地区合作关系。联合国确保理事会框架下的亚太地区法、亚太地区规范和亚太地区原则上成亚太地区公共秩序的基本。很难想象一个不会联合国确保理事会的世界会变回什么样的世界，但负责任是一个愈来愈加混乱的世界。

联合国确保理事会是一个的系统。除了大会和联合国大会等6个主要私人机构，联合国确保理事会还有大量的附属机构私人机构、专门私人机构、基金和项目、其他实棒状和相关组织。无论是筹划亚太地区合作关系，还是化解各种在世界上疑虑都都是这个的系统的有效性运作。

联合国确保理事会的管理机构已大大适配。联合国确保理事会愈来愈名的想法是为了能避免世界性的天灾。70时至今日，人类消除了第三次世界大战的发生，联合国确保理事会可谓。确保及亚太地区和平与确保仍然是联合国确保理事会的宗旨和要能，但其管理机构已适配到到赞同可持续发展和气候行动计划、人身安全和平主义、提供者和平主义援助、确保及亚太地区法和筹划世界治水等尤其的各个领域。

世纪疫情和百年变局下的世界愈来愈都是联合国确保理事会，但联合国确保理事会需通过演进和蜕变增加其实用性。面对着看似不未确定的世界，联合国确保理事会的实践和使命尚待非常丰富和发展。除了预防和化解武装冲突，亚太地区社会变迁愈来愈需联合国确保理事会作出贡献化解气候变化、公共卫生、贫富、难民移居等在世界上疑虑。联合国确保理事会不仅要为会员国一站式，愈来愈要为世界当权者一站式。联合国确保理事会不仅要成亚太地区合作关系的中都心，愈来愈要成世界治水的二线。联合国确保理事会还需为最高层行径棒状参与这些合作关系和治水提供者可能性，让愈来愈有能力而不仅仅是愈来愈有权力的行径棒状在联合国确保理事会决策和决议中都展现非常大的发挥作用。

同时，联合国确保理事会的某些私人机构和必要也无助于演进。已将历史使命的托管理事会需进行改革，而兑现发展和和平主义等管理机构的私人机构需巩固和换用。在联合国大会改革难以短期内拿到突破性令人满意的才会，可给与联合国确保理事会大会在以和平方式和政客化解亚太地区武装冲突方面的某些职权。（创作者是复旦大学联合国确保理事会与亚太地区组织研究中都心主任）

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