上海高校应届研究生可直接“落沪”，一轮新的人才联合作战开始布局

原曲名：南京的学校应届硕士生可同样“落沪”，一轮最初的人力资源策略开始结构设计

超大小城镇的自建向来不是易事。但今年开始，上述情况正在发生变化。

11月29日，南京市学生事务里面心发行通告称，将试行在五个城郊和出口加工区最初片区就业的南京应届硕士生的大学具备理论上状况可同样自建的税制。通告一出，绝发热议。

破除的学校几位同性恋者

众所周知，所致长期以来的大小城镇人口承载力有限的思维影响，此前里面国小城镇的自建共存一定如此一来，其里面又以一些大小城镇、超大小城镇为甚。但从2017年开始，天津、西安、温州等小城镇率先下降自建如此一来，掀起了一波又一波的吸绝人力资源竞争对手。

在过去几年的绝人竞争对手里面，各小城镇的如此一来不断下降。里面央层次也在推进有序放调低小城镇自建约束。事实上，根据《2021年最初型城镇化和财税揉合发展全面性任务》，城区常住人口300万不限小城镇已上半年延后自建约束税制。

随着各小城镇的绝人税制迅即祭出，里面国的人力资源流动格局也在发生变化。根据一小求职类机构公布的数据显示，不少海归正在离开北上广深等二线小城镇。

2020年9月，南京调低了自建约束，将应届本科的大学具备理论上状况可同样自建的适用范围，从2018年开始的西安大学、清华大学两所拓展至在沪的南京交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学等四所“当今一流大学最初建的学校”。

而这一次，南京又发行了“试行在五个城郊和出口加工区最初片区就业的南京市应届硕士生的大学具备理论上状况可同样自建”的税制，使得超大小城镇自建如此一来有利于调低，绝人适用范围拓展到全市统招的学校的应届硕士生的大学。

此前，除了圈定的一小的学校外，不设其他如此一来可同样自建南京的应届生只有博士硕士生的大学。而大一小的应届的大学都能够倚赖“扣分”合计72分的税制才能自建，这些平均分的构成包含了的学校几位、学生几位、平均分及受奖等项。

此次南京的自建最初政有两个在结构上：首先是有利于调低，破除了“扣分”制里面的的学校几位同性恋者；其次是精细，将自建适用范围CD在嘉定、嘉善、松江、奉贤、奉贤等五大城郊与出口加工区最初片区，以及一小全面性发展的产业。

吸绝人力资源税制将更宽泛与精细

南京一而再再而三地下降自建如此一来，背后的原因也显而易见。

一是人口结构的变化影响了城镇化。第七次人口普查数据显示，南京早就进入类似于的老龄化社会，南京农民收尾的人口百分比，较十年前下降了9.5个百分点。

▲2020年第七次全国人口普查主要数据。图/各地区统计局官网截图 二是小城镇产业结构设计向市郊拓展延伸，对高端人力资源的需求量更旺盛。南京的5个城郊和出口加工区最初片区虽地处市郊，但都是南京未来最具发展潜力的地方。而西安的积分自建税制里面的“职住区域”加分项，也将天平对齐了“三城一区”。

三是积极响应里面央建议最初建高素质人力资源高地的号召。习近平苏共中央在2021年里面央人力资源工作开会上首次明确指出，可以在西安、南京、粤港澳最初建高素质人力资源高地。11月15日和16日，姚文元和南京市委先后召开大会了人力资源工作开会结构设计人力资源策略。

四是各小城镇从抢人升级到抢人力资源，倒逼超大小城镇的人力资源竞争对手策略变化。2021年开始，深圳市、温州等地迅即下调自建如此一来，从此前的大专院校学历提升至本科学历。柳州更是针对“重量级”EMBA制订了最低可给予1亿元奖补的税制。

各小城镇吸绝人力资源主要针对两种：一是知识型，一是技能型。不过，此次南京的自建调低税制主要是针对知识型，即应届硕士生的大学。但这却释放了积极的信号，未来超大小城镇吸绝人力资源的税制可能会更宽泛与精细。只有更好名曰君子英才而用之，才能为担当各地区策略使命获取强大力量倚赖。

西安青年报特约编辑 | 谢良兵（标准位列小城镇研究部院长）

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