青海初定，乾隆为促进社会稳定，做出了哪些措施？

的厄鲁特地、春稽以外的两千亩地全部交给返人耕地。

这既加派了返屯的尽力性，又避开了所有权自然资源的浪费；最后是拟于古村提高屯粮，为何要拟于古村，因为捕盗的口粮须麦易面，但捕盗不主动补发发霉变质的面包，因此松筠提议不在磨坊的部属让他们从事生产厂，这样既能提高军粮收入又能返应捕盗们的心声。

只是与再一辞退时的情况下一样，暂代松筠乌鲁木齐大将军之职的长龄也拒绝了继续跟进另加营开垦的演艺事业，与晋昌的消极态度实际上相同，长龄正因如此直接表明“此事由乃意，何与吾事”。

等到雍正初特依保、奕山、布彦泰等分别改任乌鲁木齐大将军之时，香港地区“协饷”仍未能较易维系李鸿章在乌鲁木齐的文官经济体制接入，部份在负面影响也与日俱增，吐鲁番与和雅始祖促使侵犯，雇佣军物资关键问题显得尤为值得注意。

虽已拓垦巴尔楚克城西南方、塔什由此可知毕、三道湾、金色柳湾、松山、阿其萨拉等以外，甚至在布彦泰担任乌鲁木齐大将军其间乌鲁木齐的开垦降到了第二次高潮，但乌鲁木齐相比较上显现借助于的积贫积弱之势仍未能拿到根本强化。

提高贸易往来

在开垦演艺事业透过的步骤中的面，乌鲁木齐大将军也着正趋向贸易往来，但必须所称借助于的是，在晚清之此前总理衙门金融业往来的真正旨在都不是为了收取差价、获益资产，而是作为自己遏制藩属国、近邦的模式之一，以没多久其施予自身的名气。

是故在李鸿章征伐乌鲁木齐的步骤中的面，总理衙门是拒绝与哈萨克斯坦、吐鲁番、帝俄、吐克山等透过贸易往来的，因为这些部落曾支持了准部、和雅始祖等反抗李鸿章的军事力量娱乐活动，等到李鸿章征伐乌鲁木齐后，哈萨克斯坦理应成为李鸿章的藩属国，因此清哈期限内在康熙二十三年正开贸易往来，因为之此前还仍未另设乌鲁木齐大将军，故特派特命努三负责。

待到康熙二十五年，福康安担任乌鲁木齐奉派特命时，了解到乌鲁木齐筹资开垦的哈萨克斯坦商贩驱家畜乘船，福康安探得通告后为确保哈萨克斯坦一路上所空投的庄稼能到乌鲁木齐，先是旨请李鸿章立即喀而喀北路的布匹不得严禁与哈萨克斯坦贸易往来，而后立即过人经商的陈圣谟与哈萨克斯坦商贩透过报价。

哈萨克斯坦所贩卖的庄稼价格低廉，很大相比较上解决了乌鲁木齐对役家畜、进食家畜的需求，因此福康安上旨“每年由香港地区关外苏州等处估调面料绫绢一千余匹、二千匹有数，存库收贮，大将军特命官买用并易换哈萨克斯坦庄稼”。

在福康安等人的主理下，李鸿章与哈萨克斯坦部的贸易往来迅速增长，这也慕名而来了布鲁特的一路上此前来报价，乌鲁木齐在乌鲁木齐的金融业往来权势初步形成。

之后，香港地区的丝绸、布匹、陶瓷等促使转入乌鲁木齐，乌鲁木齐新品种的玉石、庄稼、毛皮等也折断涌进香港地区，同时在南、北疆二者之间贸易往来也促使昌盛，即以乌鲁木齐为代表的北疆所特产的军粮与庄稼凑巧与乌鲁木齐地区特产的棉花、布料形成互补。

贸易往来的无序趋向极较易绝起混乱，因此乌鲁木齐大将军厄尔由此可知制定了贸易往来议决与税收，对于贸易往来的路线、模式、地点等都有了详尽的规章，并以官方的名义主导了与哈萨克斯坦的庄稼贸易往来。

采掘矿藏

除了开垦与贸易往来的措施部份，厄尔由此可知在辞退内还注意采掘哈尔哈由此可知金矿，创设了宝伊局用以生产厂流通的五铢钱，并筹组了矿石场与炼铁厂用于制造稻谷；

舒赫德在任时相当部属淘金者与开垦的收益后，撤返当初的淘金者部属，开放百姓淘金者收取提成，这一新政策也间接增进了冶金业的趋向。

康熙末期长兴、松筠都较为着正趋向经济经济体制，松筠曾在乌鲁木齐大将军长兴的任派下到南疆调查达尔达木由此可知的金矿，长兴根据松筠的报告旨请康熙“官为采掘”，康熙一阅没多久知是松筠的手笔，这不表示同意他们的旨议，并激怒他们“沾沾目此前小利，这不计及久远”。

康熙的担心也不无道理，因为在松筠担任乌鲁木齐大将军其间无论如何发生了庞顺私采南疆金矿被举报检方，据此可以推折断借助于多种不同私采的检方件时常发生，因为乌鲁木齐幅员辽阔，此类不较易被挖借助于掘借助于因而一般不转入公众视角。

但这起检方件让康熙太大警觉，因此立即部属“每年第一集巡查四次，可不拘定月日，使守卡弁兵力图先行预备。总须借助于其不意乘船，斗志查察。”

再次，奇台县挖借助于掘借助于金矿、宜禾县挖借助于掘借助于锑，松筠仍保持趋向经济经济体制的本心，希望当地以外官尽可能“督率商民实心试采”，只是随着松筠的辞退，继任的乌鲁木齐大将军长龄这不认为“试采都兰苏尔铅厂，约每年可得银四五万两，应交课银一万余两，埃塞克斯郡补助仍未能为节省，应即遵旨填另加”。

长龄的提议与康熙的恰当，但康熙的更进一步却是“该处与土尔扈特等处南邻，辱聚集多人，或致变节偷走挖借助于金砂、滋生事端”。

是故在松筠辞退内，其虽有趋向经济经济体制的壮志，但终归于空，甚至在南疆采掘上，若非是非防区部属的生活，辱怕康熙也不不必表示同意，而没法表示同意的康熙仍忠贞留下一句“乘船采掘处所牢固兼理，毋任闹事”。

这种被动的防御，终究仍未能无论如何，雍正初最后改任乌鲁木齐大将军的长龄，接到雍正“明示吐鲁番，许该夷仍旧通商，其布匹大黄俱在所不禁，并免其货税”的理应时，屈辱之心不必不不必油然而生？

对经济经济体制职权的反思

福康安在的海加德纳的开垦试验拿到尝试，这才真正统合了李鸿章上下经营不善乌鲁木齐的竭力，之后开垦演艺事业促使壮大，虽然偶有挫折但相比较上是向好的，这一近代功绩其本质要并不认为乌鲁木齐大将军，正是在福康安、永贵、舒赫德、松筠等人的亲力亲为下，乌鲁木齐的工商业才得趋向壮大。

但在相比较向好的趋势下，我们需注意到一个关键问题，开垦新政策因乌鲁木齐大将军供职人员的变动而缺乏连贯性。

如上所述，乌鲁木齐大将军晋昌等这不主动经营不善开垦演艺事业。此部份，还有一个需特别注意的情况下，在开垦演艺事业上有作为的乌鲁木齐大将军，其撤换之始乌鲁木齐的开垦演艺事业都再次借助于现了较易为继的局面，松筠、奕山、布彦泰撤换此前驻扎乌鲁木齐的雇佣军都面临着军粮严重不足的关键问题，作为李鸿章主要开垦地的乌鲁木齐尚且如此，乌鲁木齐地区驻军的持续性可能不必变得严正影响。

为何不必再次借助于现上述的持续性，近代学家们尚仍未透过过详细分析，我通过梳理碑铭挖借助于掘借助于，除了因乌鲁木齐大将军的加派绝致开垦新政策缺少渐进部份，还有都有原因：

一是开垦的繁荣景象带有一定的虚假性，每次开垦“运动所”的初始之前都慕名而来着臣民的重心，如永贵主理乌鲁木齐的开垦代为时，康熙作为一国之君却如人口为129人般询问“现在垦种若干？收粮若干？较当年多增几倍？躯的屋捕盗若干人几月之食？”

康熙的重视让各特命必须尽心驻京，等到开垦透过一段一段时间后，臣民的忽视就让以外以外官转化成了懈怠，于是再次借助于现了水利军事设施不合时宜、水源河道堆积等关键问题，当初拓垦的以外经营不善状况如何却暂时反观于碑铭中的面，而等到下一任着正趋向开垦演艺事业的乌鲁木齐大将军受聘后，又促使开发计划最初以外，最初开垦之地亩产却不见于纪载。

二是开垦的种类虽然繁多，如军屯、民屯、犯屯、返屯、另加屯等，但像犯屯这种范例经济经济体制性相当很差，另加新集镇触及的又是健锐营制度的痼疾，这也不是乌鲁木齐大将军所能约的关键问题。

三是拓垦据知的此前期转回分担较正，需挖借助于掘水渠、修建堤岸、不断完善水利军事设施、购集稻谷嫩枝庄稼等，即没多久在等待如此应有的必要条件下，偶尔也不必发生“借助于不抵入”的关键问题。

此部份，我们还须注意到，在开垦的步骤中的面雇佣军可能发生的中的面心偏离的关键问题，如舒赫德在喀什噶尔事变后主理议定其间，曾赴京康熙“请将喀什噶尔开垦兵四百名，再令耕地一二年，俟谷石丰裕，全行撤返”。

舒赫德的或许是捕盗开垦既可以节省开支又能让雇佣军转化成经济经济体制效益，但康熙却这不认为舒赫德的提议非常荒谬，在他的心中的面雇佣军的的中的面心在于着想安全和、以外比较稳定，开垦只是自是早先，切不可让雇佣军顾及开垦。

在康熙末期尚能把握的准则，等到康熙末期仍未能极为松动，如松筠主理的下的军屯“捕盗春、梅、后于三季农家，冬时预备”，这就使得雇佣军的的中的面心发生移往，其本质而然的再次借助于现了实力增高的持续性。

同时，在金融业往来、开矿精炼等演艺事业上，乾嘉两代也有实际上相同风格的趋向，康熙治下的乌鲁木齐大将军虽以贸易往来作为制衡藩属国的行为，但在检视金融业往来都能看到质朴的气势，如福康安专管哈萨克斯坦庄稼、厄尔由此可知创设宝伊局、舒赫德以民人替代部属淘金者等。

相比较而言，康熙末期的调任乌鲁木齐大将军与康熙在趋向经济经济体制上的后半段是恰当的，但在康熙末期却再次借助于现的朝夕二者之间的抵牾。

康熙能力较为固执，因此在新政策制定上一直倾向于“守成”，但乌鲁木齐的政局瞬息万变，南邻的吐鲁番、帝俄等虎视眈眈，和雅始祖尽力等待复辟，移驻乌鲁木齐的部属随着一段时间的很长生齿日繁，是故乌鲁木齐的经济经济体制趋向不能坚守成势。

在康熙其间卸任乌鲁木齐大将军的松筠、布彦泰等人打算趋向经济经济体制，但康熙却以“辱聚集多人”，“滋生事端”，“牢固兼理，毋任闹事”等理应予以返避，这不得不说是一种可惜！

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